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执行日期,执行日期

来源:http://www.panjizhai.com 作者:巴黎人最新官方网站 时间:2019-09-17 19:14

  6、加强专业技术人才队伍建设。努力建设高素质、社会化的专业技术人才队伍,全面提高专业技术人才的科学素养和创新能力。重点培养一批急需的医药化工、机械制造、新材料和外经外贸等方面的高层次人才,重视培养一批善于组织重大科研项目、掌握科技发展和科技人才成长规律的学科带头人和科技管理专家。

  一、实施人才强省战略是实现我省新世纪经济社会发展宏伟目标的根本保证

  (一)构建统一开放的人才市场服务体系。全面推进机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系建设,进一步发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。各级财政要加大对人才市场公共服务设施建设的投入,完善现有的市级人才市场和2个县级人才市场,其余8个县(市、区)也要抓紧建立人才市场;加快建立市县二级人才市场计算机信息管理系统,大力发展网上人才市场,大力开发网上求职、招聘、测评、考试、咨询等新业务,实现人才信息资源共享,促进人才市场由集市型向网络传媒型转变。争取省人才资源开发专项资金的扶持,加快市人才市场的选址和搬迁工作,按现代化人才市场的标准将市人才市场建设成区域性的粤北中心人才市场。

  8、创新人才资源配置机制。人才配置要坚持宏观调控与市场导向相结合的原则,以推进我市经济社会发展的目标来规划,以满足“三化”人才的需求来架构,以服务生产第一线为重点来配置。积极支持鼓励各类人才到企业和农村第一线工作。鼓励涉农单位的专业技术人员参与农业科技承包。稳定国有企业人才队伍,对破产企业及企业富余专业技术人员、经营管理人员,通过多种方式帮助其合理流动,重新就业。引导和鼓励各类人才向非公有制经济组织和其他社会组织流动,提高非公有制经济组织人才和其他社会组织人才的比重。

  任务目标:加快人才载体建设,进一步优化人才环境,为他们提供施展才华的舞台。

  2、明确人才工作的指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导,按照尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的要求,把促进全面协调可持续发展作为人才工作的根本出发点,始终围绕全面协调可持续发展确立人才工作目标,全面贯彻党管人才原则,大力实施人才强市战略,以政策机制创新为动力,以人才资源能力建设为核心,以人才结构调整为主线,以市场配置为基础,充分开发市内市外两种人才资源,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,大力加强以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设,努力造就一支规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍,逐步形成与建设经济强市、文化大市、绿色城市要求相适应的人才规模与结构,建立起有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的机制和环境,使全市人才队伍的综合竞争力达到省内先进水平,为实现“两提前、一率先”的奋斗目标提供坚强的人才保证和智力支持。

  12、加大党政干部制度改革的力度。进一步贯彻好《党政领导干部选拔任用工作条例》,扩大民主,引入竞争机制,逐步形成干部队伍正常更新交替机制,努力实现党政干部选拔任用、考核、交流、监督等工作的科学化、民主化、制度化。重点是以公开、平等、竞争、择优为导向,深化党政干部选拔任用制度改革。建立党政领导人才考试测评中心,加强对考试测评工作的系统研究。改进公开选拔党政领导干部的方式、方法,完善领导干部任期制度。建立和完善干部正常流动和退出机制,实行优化配置。进一步完善公务员考试录用制度和调任制度,积极推行竞争上岗和绩效考核。探索试行政府雇员制度。

  一、确定人才强市战略地位,明确人才工作目标和任务

  六、强化人才能力建设,全面提升人才队伍整体素质17、突出能力建设主题,全面提升人才整体素质。重点培养各类人才的学习能力、实践能力,着力提高创新能力。对党政领导人才,要以提高理论素养、培养战略思维、树立世界眼光、加强党性修养为重点,着重培养发展经济能力、依法行政能力和维护社会稳定能力。对企业经营管理人才,要以增强创新意识、开拓精神和提高创业能力,提高经营管理水平为核心,着重培养造就一批具有战略开拓能力和现代经营管理水平,熟悉国际国内两个市场的优秀企业家和职业经理人。对专业技术人才,要以新理论、新科技、新方法、新信息、新知识为主要内容,着重加强中青年学术、技术骨干和高新技术人才的培养。对公务员的教育培训,要突出职业化和专业化培训,着力提高公务员思想政治素质和依法行政能力,着重培养具有较高专业水准的公务员。对高技能人才和农村实用人才,要以提高技能水平,掌握新科技、新技术、新技能、新知识、实用技术、实用工艺、实用科技为主要内容,着重培养能独立创业、适应社会需求的复合型技能。

发文单位:中共淄博市委办公厅 淄博市人民政府办公厅

  17、加大对人才的有效激励。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持效率优先、兼顾公平,各种生产要素按贡献参与分配。针对各类人才的特点,建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制。加强对收入分配的宏观管理,整顿和规范分配秩序。

  六、加强人才市场体系建设,发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用

发文单位:中共韶关市委 韶关市人民政府

  三、创新机制,营造人尽其才、才尽其用、竞相发展的良好环境5、创新人才管理模式。人才的管理,要突出服务经济社会发展,围绕政府职能的转变,改革创新人事管理体制,构建新的管理模式。进一步清理废除与社会主义市场经济发展不相适应的有关政策规定,突破所有制、部门行业、城乡、地域的限制,建立健全科学的人才管理制度;坚持把非公有制经济组织人才和社会组织人才纳入组织人事部门管理的范畴;实行分层分类分级对各类人才进行统一管理,建立健全党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、非公有制经济组织人才和社会组织人才、高技能人才、农村实用人才和党政后备人才等管理体系,逐步实现人才管理的制度化、规范化和科学化。

  负责单位:市委组织部 市人事局 市经贸委

  一、充分认识加强人才工作的重要性,大力实施人才强市战略

  23、加快培育和发展高层次人才载体。加强各类开发区、科技园区、工业园区、留学人员创业园区建设。加大对省内科研院所发展的支持力度。积极探索建立社会科学重点研究基地。鼓励大型骨干企业建立研究开发机构,中小企业以参股、合资、合作等方式联合建立专业性的研究开发机构。积极创造条件争取成建制引进国内外高水平研究所。鼓励和支持国内外著名大学、科研机构、大型企业、知名中介机构来我省设立分院、分所、分支机构,尤其是要加大引进世界500强企业的工作力度。进一步做大做强民营科技企业,不断增强对高层次人才的吸引力和集聚力。

  (三)不断完善人才柔性引进机制。吸引国内外各类人才尤其是高层次人才采取柔性流动方式来韶从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办企业或从事其他专业服务。鼓励本市各地各部门以聘请顾问、课题攻关合作、国际技术合作、设立博士后流动工作站、委托开发、共建研发机构、技术入股等柔性引进方式引进人才和智力。

  15、大力聚集高层次人才。要充分利用我市经济、文化、区位、侨乡等优势,采取优惠政策措施,通过人才小高地建设,实现国内外的重点实验室、大专院校、科研机构与我市重点产业、重点行业对接,以重点项目为载体,吸引聚集高层次人才来玉林创业工作。对高新技术、支柱产业、重大项目、新兴产业等领域急需的高级专业技术人才和高级管理人才以及其他急需的高级人才,不拘一格、千方百计加以引进。必要时在一定限额内可采取“一人一策”、“一事一策”、“一企一策”,特事特办。16、大力开发培养高层次人才。要注重小高地人才的开发培养,加快培养一批具有影响力的学术技术带头人。择优选拔优秀中青年人才到重点大专院校、重点科研部门或国外深造,采取定向培训、考察学习交流等方式,增长才智,开阔视野,提高专业能力和整体素质。通过具体的社会实践,赋予重大的科研工作、重大项目的攻关,努力造就一批基础研究、项目开发和推广应用等不同领域的领航人才。

  《〈关于进一步加强人才工作的意见〉重点工作任务分解及要求》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

生效日期:1900-1-1

  日趋激烈的人才竞争形势和新世纪发展宏伟目标对人才资源开发的新要求,迫切需要我们从战略和全局的高度,深刻认识人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用,抓住和用好重要战略机遇期,坚持以人为本,牢固树立人才资源是第一资源的观念,进一步增强责任感、紧迫感、危机感,切实把人才工作和人才队伍建设作为一项战略性任务来抓,全面推进人才资源整体性开发和人才队伍建设,促进人才与经济社会的协调发展,开创人才工作新局面。

  (一)健全分类培养体系,加强人才资源能力建设。在加强基础教育的同时,以培养高层次人才和高技能人才为重点,采取政府引导、行业指导、单位自主、个人自愿的办法,建立健全种类齐全、层次多样的人才培养体系。完善人才教育培训工作制度,对党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才的教育培训实行统一规划、统一管理。积极探索建立重要培训项目公开招投标制度。通过全面实施五年大规模培训规划,全面提高党政人才的领导水平和执政能力;通过建立市场化、外向型培养机制,着力提高企业经营管理人才驾驭市场、参与国际竞争的能力;通过实施继续教育工程,促进知识更新,着重提高专业技术人才的创新能力。多渠道加强对各级各类人才的专业技能培训,充分发挥高等职业学校和高级技工学校等培训基地的作用,通过学校培养、岗位培训、个人自学等方式,加快高技能人才的培养;充分发挥乡镇人才服务工作站、农村职业学校、成人文化技术学校、农村现代远程教育网络和各种农业技术推广培训机构的作用,加强农村科技、流通、管理、卫生等实用人才的培养;通过专业化培训和新知识新技能培训,提高企业业务骨干和员工的实际操作能力。强化用人单位在人才教育培训中的主体地位,用人单位要加大对人才继续教育的投入,确保企事业单位专业技术人员每人每年累计不少于15天的脱产学习,学习期间的工资、福利、奖金享受在岗人员的同等待遇。

  30、全面启动农村实用人才转移就业工程。要切实转变农村实用人才的转移方式,畅通转移渠道。消除农民进城就业障碍,建立城乡劳动者平等就业制度,鼓励农村富余劳动力向第二、第三产业转移,向市外经济发达地区转移,逐步拓展国际劳务市场。努力建设高技能劳务人才培训基地,培育高素质高技能劳务人才,打造高技能高素质的劳务人才品牌;加强区域间的劳务人才合作,构建劳务人才转移网络;坚持自发性择业转移和有计划有组织就业转移相结合、简单劳务转移和有一定技能素质的劳务人才转移并举,加大有组织性劳务人才转移的力度,逐步实现我市劳务人才转移的规模化、效益化和产业化。不断完善劳务人才转移服务体系,规范人才市场和劳动力市场,严厉打击违法组织输出和违法劳务人才输出中介,切实保护劳务人才的合法权益。对组织劳务人才转移做出特殊贡献的单位和个人进行表彰奖励。鼓励和引导外出人才回乡创业。

  工作要求:围绕提高创新能力,根据各类人才的特点,研究制定人才资源能力建设标准。大力加强基础教育,发展职业教育和成人教育,提高高等教育水平,形成与我市经济建设、社会发展相适应的规模相当、结构合理、各类教育相互衔接的教育体系,建立和完善政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉的继续教育运行机制。实行继续教育评估制度,建立继续教育的考核、奖励、使用一体化体系。坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合,使人才在实践中不断增长知识,提升能力,促进各类人才的全面发展。落实大规模培训干部的战略任务,突出抓好急需和重点人才的培养,确保5年内对全体在职干部普遍轮训一遍。每年选送一批综合素质好、有培养前途的中青年科技和管理人才赴国内重点大学或国(境)外进行培训或研修,培养一批能够参与国际竞争的外向型、复合型高级经营管理人才和具有较强创新能力、竞争能力的专业技术人才。

  24、加大对人才工作的投入。市财政每年安排不低于1000万元的专款,作为人才工作资金,专项用于人才的培养、引进、资助和奖励等。科技三项费用占各级财政预算支出的比例要逐年上升,达到或超过国家规定标准。加快建立政府、企业、社会共同参与的人才资源开发多元化投资机制,多渠道筹集资金,使人才开发投资的增长与经济发展相协调。

发文单位:中共浙江省委 浙江省人民政府

  (二)加强留学和海外人才引进工作。积极争取国家和省智力专项资金,并落实好配套经费,解决留学和海外人才引进资金,通过兑现省留学和海外人才优惠政策、优化服务措施、建立海外留学人员韶关人才信息网等手段,采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式,加大海外留学人员和国外智力引进力度。组织人事部门要加快制定留学人员进入政府机关和国有企事业单位担任领导职务管理相关办法,设立海外留学人员工作站,条件成熟时可设立留学生创业园,吸引和鼓励留学人员来韶创业。

  13、加强党政后备人才队伍建设。完善后备干部人才库和后备干部管理办法。规范完善选拔后备干部工作。坚持备用结合,提拔党政班子干部一般从后备干部队伍中产生。坚持把乡镇、村和企业作为培养选拔党政领导干部的重要源头,切实加强乡镇和企业干部“两个源头”建设,完善选调优秀大学毕业生和机关年轻干部到基层工作锻炼制度。注重从乡镇、企事业单位、非公有制经济组织和社会组织中挑选优秀的中青年人才进入各级领导班子和后备干部人才库。

  负责单位:市经贸委 市委组织部 市计委

  为深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和全国、全省人才工作会议精神,适应我市提前全面建成小康社会、提前基本实现现代化,在山东中部率先崛起的要求,大力实施人才强市战略,根据上级有关规定,结合我市实际,现就进一步加强人才工作提出以下意见。

  五、完善人才评价和激励机制,进一步发挥人才的积极性、主动性、创造性

  实施“新世纪三个一百人才培养工程”。组织人事部门要加快制定《新世纪三个一百人才培养工程实施细则》,致力于培养一百名具有较高的政治理论素质和现代管理技能,熟悉党的路线方针政策,高效廉洁、求真务实的高素质党政领导人才;一百名熟悉世贸规则,精通企业经营管理、富有创新意识的企业家人才;一百名在各学科领域有较高学术造诣、成绩显著,起学术、技术带头人作用的高层次科学技术人才。

发布日期:2005-2-5

  负责单位:市委组织部 市人事局 市经贸委 市劳动和社会保障局 市农业局

  19、加快人才市场建设步伐,完善市场运行机制和管理体制。根据完善社会主义市场经济体制的要求,全面推进机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系建设。加大投入和政府支持的力度,建设信息化程度高、功能齐全、设施完善、辐射面广的区域性人才市场。消除人才市场发展的体制性障碍,整合人才市场、劳动力市场和科技市场资源,允许民间资本、外国公司、企业和其他经济组织在我市境内开展人才中介服务活动,构筑以市人才市场为龙头,以行业、专业人才市场和民办人才中介机构为基础的人才市场服务体系。推进政府部门所属人才服务机构的体制改革,实现管办分离、政事分开。建立和完善人才市场管理的有关制度,维护市场运行秩序。努力形成政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的运行格局。

  九、加大支持力度,进一步推动欠发达地区人才工作

  各县(市、区)要结合本地实际,制定贯彻本《决定》的意见。市直有关部门要根据本《决定》精神,尽快制定相应的实施细则或办法。

  大力推进事业单位的人事制度改革。积极探索各类事业单位的管理模式,扩大事业单位的用人自主权。全面推行和规范全员聘用制,人事管理由固定用人向合同用人转变,由身份管理向岗位管理转变。合理确定事业单位的编制,按需设编,竞聘上岗,实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合;财政全额、定额拨款的事业单位新进人员实行公开招聘,对引进急需高层次人才经批准可不受用人单位编制限制。完善事业单位领导人员的选拔任用制度,探索实行选任和公开聘任办法。抓好事业单位体制改革工作。

  一、关于创新完善人才评价机制问题

  10、大力促进教育事业改革与发展,加快人才培养步伐。教育是培养人才的基础。要大力加强基础教育,发展职业教育和成人教育,提高高等教育水平,形成与我市经济建设、社会发展相适应的规模相当、结构合理、各类教育相互衔接的教育体系,全面做好各类人才的培养。

  26、加强和改进非公有制经济组织和社会组织人才工作。消除体制障碍,在政治上对非公有制经济组织和社会组织人才一视同仁。在人才选拔、政府奖励、职称评定、专家评选、社会保障、人才落户、人才培训、人事代理、博士后科研工作站建设、参加国际学术交流等方面与国有企事业单位享有同等政策待遇。鼓励和支持大中专毕业生和其他各类人才到非公有制经济组织和社会组织去创业。进一步疏通为非公有制经济组织和社会组织提供人才服务的渠道,完善服务措施,积极为非公有制经济组织和社会组织培养人才、引进人才、用好人才提供全方位、便捷有效的人才服务。

  八、健全组织领导机制,开创人才工作新局面

  12、加强党政人才队伍建设和优化党政人才结构。坚持和改进公务员考试录用制度,完善选调制度。选才用才坚持“五湖四海”,优化领导班子素质结构,形成合理的年龄梯次和文化专业知识配备。按照德、才、廉的原则和“四化”的要求,建立和完善不同层次、不同梯队的党政人才队伍。注重选拔年轻干部、高知识层次干部和有基层工作经验的干部充实各级党政机关。注重从农村基层组织考录选调一批有专业文化知识、有活力、工作能力强的年轻村干部充实机关党政人才队伍。注意培养、引进具有高级职称和硕士学位的高层次专业技术人才充实到党政人才队伍。完善党政人才年度考核制度,建立健全党政机关干部退出和淘汰机制。加强少数民族干部、妇女干部和党外干部的培养使用工作。加强对党政主要领导干部的选配、管理和监督。

  工作要求:严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,以扩大民主、加强监督为重点,进一步深化党政干部选拔任用制度改革,不断提高科学化、民主化、制度化水平。完善选任制,改进委任制,规范考任制,推行聘任制。加大选拔任用优秀年轻干部的力度,为他们的成长提供“快车道”。逐步推行党政领导干部职务任期制,建立和完善干部正常退出机制,实行优胜劣汰,增强干部队伍活力。以推进企业经营管理者市场化、职业化为重点,坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合,改革和完善国有企业经营管理人才选拔任用方式。以推行聘用制和岗位管理制度为重点,深化事业单位人事制度改革,建立符合各类事业单位特点的用人制度。

  8、重视非公有制经济组织和社会组织人才工作。非公有制经济组织和社会组织中的人才,是我市人才队伍的重要组成部分。要消除体制和政策障碍,在政治上对非公有制经济组织和社会组织人才一视同仁,在政府奖励、职称评定、技师考评等人才政策上统一安排,在面向社会的资助、基金、培训项目、人才信息库等公共资源运用上平等开放,在改善创业环境和工作生活条件上积极提供服务。

  1、人才是关系我省未来经济社会发展的决定性因素。当前,经济全球化趋势不可逆转,新技术革命迅猛发展,知识和人才已成为经济发展和社会进步的主要推动力,人才资源已成为最重要的战略资源。新世纪头十年,我省正处于加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要历史时期,充分发挥“八个优势”,深入实施“八项举措”,推动我省经济新一轮跨越式发展,全面实现新世纪发展宏伟目标,关键在人才,希望在人才。

  (一)创新各类人才载体,推进人才资源整体开发。要把人才工作纳入国民经济和社会发展总体规划,建立健全人才资源开发宏观调控体系,要优先配置和开发国家和省、市重大发展战略、重点科研项目、重大建设工程的人才资源,同时要促进人才在城乡、区域、产业、行业和不同所有制之间合理分布和流动;要注重培养各类紧缺人才,也要重视培养妇女人才、少数民族人才和党外人才;要激发现有专业人才的活力,也要为离退休专门人才发挥余热创造条件;要重视党政机关、国有企事业单位人才工作,也要关注非公有制经济组织和社会组织人才工作。

  18、切实抓好基础教育和继续教育培训,促进人才可持续发展。大力发展职业教育,培养大批实用人才和高技能人才。大力发展农村教育事业,扎实抓好“两基”教育工作;积极发展高中阶段教育,扩大规模,提高质量。着力推进继续教育,建立完善政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉的继续教育运行机制和终身学习体系,促进学习型组织、学习型企业、学习型社区、学习型城市的形成。实施党政干部全员培训工程。重点抓好县处级、乡镇、村三级领导干部培训。坚持述职与“述学”相结合,考绩与“考学”相结合,教育与实践相结合。健全高、中、初三级职业技能教育培训网络,充分发挥各种职业培训学校在高技能人才和农村实用人才的教育培训作用。大力发展现代远程网络教育培训,形成多层次、广覆盖的教育培训网络。积极开展各种委托教育培训,与国内外高等院校联合举办各种进修班、学历班。继续完善进修教育培训学习制度。有计划地组织企事业单位优秀中青年人才到国内外高等院校、科研院所和大公司进修深造。鼓励在职人员参加各种形式的学习活动。坚持在职教育培训与脱产教育培训相结合、理论教育培训与实践锻炼相结合、本地教育培训与外出教育培训相结合,采取多形式多渠道,教育培训各类人才。

  任务目标:努力建设一支适应我市经济社会快速发展需要的高技能人才和农村实用人才队伍。

  四、引才与引智并举,全方位吸纳各类优秀人才与智力

  八、完善政策,推进非公有制经济组织和社会组织人才资源开发

执行日期:2004-11-5

  33、创新人才工作多元化投入机制。按照市场经济规律和人才资源的特点,建立健全政府、社会、用人单位和个人多元投入的人才工作投入新机制。各级政府要把人才资源开发的经费列入年度预算,并做到专款专用,加强对资金使用的监督管理,提高人才投入效益。市设立人才资源开发专项资金和人才小高地建设专项资金,在市财政预算中适当安排;在重大建设和科研项目经费中,要划出一定份额用于人才开发。各县(市)区要根据实际设立人才资源开发专项资金,在本级财政中列支。通过财政专项投入,接受社会和个人捐赠等途径,广泛筹集人才资源开发资金,建立以政府引导、金融和社会民间资本共同参与的多元化风险投资体系,形成以市场为导向的人才投入机制,为人才资源的开发和人才的创新创业提供资金保障。

  任务目标:通过舆论宣传,在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境。

发文单位:中共淄博市委 淄博市人民政府

  22、加大人才资源开发投入。树立“人才资本优先积累”的观念,加快形成和完善以政府适当投入为引导,用人单位投入为主体,社会各方出资为补充的多元化投入机制。各级财政要加大对人才资源开发的投入,人才资源开发投入的增长要与财政支出的增长相适应。各级政府要根据人才工作实际需要,在财政预算中安排必要的资金用于各类人才的培养、紧缺急需人才的引进、欠发达地区人才开发等工作。用好省级人才工作专项经费。鼓励用人单位加大对人才的投入,企业(企业化管理的事业单位)用于人才引进、培养和奖励等方面的工作经费可设立单独的科目,计入单位经营成本。完善人才投资政策,鼓励和吸引境内外组织和个人自筹资金,通过各种形式支持我省人才开发事业。

  (三)加强韶关学院、市委党校(市行政学院)两大教育培训基地的建设,大力发展高等教育。韶关学院要在抓好学历教育的同时,进一步深化改革,调整教研结构,围绕新时期我市高新技术产业、主导产业、重点行业、重大工程项目和重要科研技术领域,强化教育培训职能,加强对经营管理人员和专业技术人员的培训;市委党校(市行政学院)要不断改革教学内容、教学模式和教学方法,研究探索新形势下如何进一步加强党政领导干部和国家公务员的教育培训。同时,以建设学习型城市为目标,积极创造条件吸引国内外著名大学来我市设立分校。积极培育一批区域性成教中心和社区学校,大力发展电大、函大、夜大、现代远程教育等各类成人高等教育,努力构建人人享有学习和成才机会的学习型社会。

  3、人才强市战略的总体目标。根据我市经济社会发展的总体要求,围绕“三化”和重点产业、重点项目,整合优化现有人才资源,提高现有人才的整体素质,大力挖掘开发市内人才资源,培养、造就、吸纳一切具有一定知识文化和技能以及能够进行创造性劳动、创新创业的各类人才,形成一支执政能力强的党政领导人才队伍,一支具有创新精神和创业能力的企业经营管理人才队伍,一支推动科学进步和技术创新的专业技术人才队伍,一支熟练掌握劳动技能的高技能人才队伍,一支活跃在农村生产第一线的农村实用人才队伍,努力使玉林成为桂东南乃至广西的人才集聚基地、人才培育造就基地、人才流转供给基地,以人的发展促进经济社会的全面发展,使玉林成为人才创业立业的热土。

  在高等院校、科研院所和企事业单位推行科技研发项目招标和首席专家负责制。积极推进重点行业和领域的专家群体建设,设立专家咨询机构,健全专家咨询制度。定期举办“专家论坛”,使高层次人才献计献策活动制度化、规范化。建立高层次人才服务机构,提供良好的社会公共服务。建设博士(专家)公寓,为优秀专家配备助手。为在淄工作的高层次人才提供医疗保健待遇。实行高层次人才休假制度。探索建立高层次人才社会优待制度。完善领导干部及组织人事部门联系专家制度。

  20、发挥市场配置的基础性作用,促进人才合理流动。遵循市场规律,引导国有企事业单位转换用人机制,发挥用人单位和人才市场的主体作用,按照人才的市场供求关系,有效解决人才供求矛盾。进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制,疏通三支队伍之间、公有制与非公有制组织之间、不同地区之间的人才流动渠道。大力发展人事代理业务,改革户籍、人事档案管理制度,放宽户籍准入政策,推广以引进人才为主导的工作居住证制度。规范和完善人才流动的政策法规,完善人事争议仲裁制度,完善养老、医疗保险有关规定,依法维护用人单位和各类人才的合法权益,保证人才流动的开放性和有序性。

  十、坚持党管人才原则,切实加强对人才工作和人才队伍建设的领导

发布日期:2004-11-5

  32、创新人才工作机制。各级党委要总揽全局、协调各方,不断提升党管人才工作的水平。建立协调高效的工作运行机制,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体在人才工作中的重要作用,形成做好人才工作的强大合力。市成立人才工作协调小组,建立健全人才工作联席会议制度,全面统筹人才发展规划、队伍建设的政策措施。各县(市)区也要成立相应的机构,统筹做好本县(市)区的人才工作。要建立一把手抓第一资源的目标责任制,把人才工作作为考核各级领导班子尤其是党政一把手政绩的重要内容,列入三个文明和任期目标的考核内容。建立人才工作专家决策咨询制度和党政领导联系专家制度。强化人才管理部门和管理队伍的自身建设,培养一批高素质的人才管理工作者。建立市人才资源研究机构,加强人才工作理论研究。具体制定实行人才工作奖励制度和责任追究制度,对在人才工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励,对出现重大失误的单位和有关责任人,给予严肃处理。

  中共淄博市委办公厅

  三、以能力建设为核心,大力加强人才培养工作

  19、完善人才资源市场化配置机制。按照完善社会主义市场经济体制的要求,充分发挥市场对人才资源配置的基础性作用,进一步落实用人单位和人才的自主权,促进用人单位通过市场自主择人,人才进入市场自主择业。重视做好大中专毕业生就业工作,采取切实措施,促进大中专毕业生充分就业。树立人才国际化理念,大力开发和利用国内国际两个人才市场、两种人才资源,提高人才工作的开放度。遵循人才流动客观规律,积极推进长江三角洲地区人才开发一体化,促进更大区域内的人才交流、合作与共享。

  六、建立宏观调控机制,促进人才工作协调发展

  22、大力促进人才市场贯通。积极推进政府部门所属人才服务机构的市场业务分类管理,充分发挥市场调节作用,促进人才市场与劳动力市场和其他要素市场的贯通。加快各级各类市场信息化建设,培育和发展网上人才市场,充分发挥“玉林人事人才网”的作用,尽快与全国各地人才市场信息联网。积极开展信息发布、网上求职招聘、网上交流等多种形式的人才信息服务,促进有形市场与无形市场的有机结合。加快建立全市党政人才信息库、企业经营管理人才信息库、专业技术人才信息库、非公有制经济组织人才和其他社会组织人才信息库、高技能人才信息库、农村实用人才信息库、在区内外工作的玉林籍高层次人才信息库以及离退休专业技术人才信息库。加快发展人事代理、岗位培训、求职招聘、人才租赁、人才派遣等服务工作。完善人事争议仲裁制度,规范人才流动秩序,依法维护用人单位和各类人才的合法权益。制定重要人才安全保护制度,防止重要人才流失。

执行日期:2005-3-17

  建立健全现代产权制度,探索产权激励机制。鼓励有条件的企业对做出突出贡献的经营管理人才、专业技术人才实行期权、股权激励。依法保护知识产权。探索建立人才资本及科研成果有偿转移制度。

  21、加强人才工作法制化建设。制定和完善人才流动、人事争议仲裁、事业单位人员聘用制度等地方性法规,增强人才政策的统一性和透明度,优化有利于培养、吸引、用好人才的法制环境。加强对人才流动中知识产权、商业秘密的保护,防止人才流动中的消极现象,及时公正地处理人事争议,维护个人和用人单位的合法权益。

  (一)建立健全科学的人才评价体系,优化人才选拔机制。坚持德才兼备原则,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。研究制定不同类别、不同层次人才的评价标准,积极培育、发展人才评价中介机构,逐步建立以能力和业绩为导向的社会化人才评价机制和科学合理的人才评价体系,完善考核标准,改进考核方式,科学、客观、准确地评价党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才。坚持凭能力、凭业绩选人,按照公开、公平、公正的原则,通过整合编制、公开招考、职位竞岗等方式,及时把各类优秀人才选拔到重要工作岗位上来。加强对高学历、高职称人才的教育和管理,建立健全考核制度,兑现各种奖励政策,充分调动他们的积极性和创造性。

  34、营造人才工作的良好环境。要在全社会倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气,营造人才工作良好的社会环境。要加强人才工作的舆论宣传,充分利用报刊、电台、电视、网络等新闻媒体,大力宣传实施人才强市战略的重要意义,宣传各部门、单位人才工作的先进经验,宣传优秀人才的先进事迹,促使全社会形成重视人才、尊重人才、人人竞相成才和全社会鼓励人才干事业、激发人才干事业、支持人才干成事业的良好社会风气。

  工作要求:以加强思想政治建设和执政能力建设为核心,在提高理论素养、培养战略思维、树立世界眼光和加强党性锻炼上下功夫,把干事创业、奋发有为的干部及时选拔、调整到重要领导岗位。进一步加强后备干部队伍建设,培养造就一支素质优良、数量充足、结构合理,能够担当重任的后备干部队伍。按照廉洁、勤政、务实、高效的要求,加强公务员的作风建设和能力建设,增强党政机关干部队伍的生机与活力。

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