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各地对主产省局部地区出现的掺杂使假苗头的打

来源:http://www.panjizhai.com 作者:巴黎人最新官方网站 时间:2019-11-04 06:30

发文单位:国家质检总局、 国家经贸委、 卫生部、 教育部、 国家旅游局

当前需要结合贯彻实施《质量发展纲要》和国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针,进一步完善法规体系,建设法治纤检,完善打击“黑心棉”的监管机制,为促进企业诚信经营推动行业自律、保障人民群众健康安全,建设环境友好型、节约型社会作出专业纤检机构应有的贡献。
完善法规体系,建设法治纤检
完善“黑心棉”监管机制,需要完善法规体系,建设法治纤检。随着依法行政进程的推进,以质量法律为基础,行政法规为主干,部门规章、技术标准为补充的絮用纤维制品质量法规体系已经初步建立。《产品质量法》明确了生产者、销售者和经营者的产品质量责任,是絮用纤维制品质量监督的法律依据。2001年8月国务院《棉花质量监督管理条例》的颁布具有划时代的意义,确立了专业纤检机构行政执法主体地位,明确了纤检机构监管职责和棉花经营者质量义务。2001年8月1日发布的《絮用纤维制品通用技术要求》国家强制性标准以及2002年国家质检总局、经贸委、卫生部等部门共同制定的《絮用纤维制品禁止使用原料管理办法》、《关于加强集团购买絮用纤维制品质量监督工作意见》和2004年国家质检总局《弹簧软床垫生产加工企业监管规定》,使絮用纤维制品的监管更具针对性。2006年6月国家质检总局部门规章《絮用纤维制品质量监督管理办法》颁布实施,明确了各级专业纤检机构的主体责任,对建立絮用纤维制品质量监管的长效机制,推进絮用纤维制品社会信用体系建设具有重要意义。絮用纤维制品质量法规体系的建立完善标志着法治纤检建设已经具备了坚实的基础,絮用纤维制品质量法规体系的建立为专业纤检机构履行职责提供了法定依据的同时,也为纤检机构设定了严格责任,纤检机构必须要严格依法行政,加强絮用纤维制品质量监管,做到“有为必有据,有为必有序,有为必有责,有为必有果”。
抓好源头,强化原料监管
完善“黑心棉”监管机制,需要抓好源头,强化原料监管。2004年4月7日央视二套“千里追击黑心棉”节目反映了再加工纤维生产加工产生的环境污染和滋生“黑心棉”泛滥的问题。节目播出后,华东数省所涉地区由政府牵头整治,在相关部门参与下,专业纤检机构对再加工纤维加工絮用纤维制品行为进行了严厉查处,取得了一定效果。一些地方再加工纤维的生产和利用已有几十年的历史,形成了一定的产业规模和基础,在当地经济和老百姓生活中占有相当的份量,客观上看,由于棉花供求矛盾和废旧纤维制品下脚的废物利用,再加工纤维加工与利用具有合理因素。为防止再加工纤维生产带来环境污染和絮用纤维制品质量安全问题,必须要规范再加工纤维生产加工行为,推动纺织工业废旧资源循环利用规范化、安全化、规模化发展。
为加强对再加工纤维质量监管,促进再加工纤维的安全、合理利用,2008年9月,中国纤维检验局制定了《再加工纤维质量行为规范》,对再加工纤维的生产利用确定了“疏堵结合、有限利用、规范引导、加强管理、确保安全”的原则,核心思想是通过对再加工纤维的生产、利用过程中质量行为的规范,加强对再加工纤维质量监管,促进再加工纤维的安全合理利用,达到维护消费者合法权益,保障人身健康安全的目的。各级专业纤检机构在中国纤维检验局统一部署下,加强了对原料的监管,组织对辖区内再加工纤维生产加工情况开展“三查”:一查企业底数,主要是工商登记入手,调查经营规模; 二查企业生产加工设备、技术、场地等条件;三查原料来源和产品销售去向,做到“底数清、数字准、情况明”,加强对再加工纤维生产企业的日常监管,督促企业建立并认真执行进货、销售台帐。
在规范再加工纤维质量行为同时,各级专业纤检机构还要依据《絮用纤维制品禁止使用原料管理办法》,将监控环节前移,协助卫生、民政等部门把住医院、传染病疫区、殡葬机构和国外的废旧纤维制品“四种禁用原料”的出口,查禁“四种禁用原料”进行再加工纤维的生产、销售和利用。只有管住“黑心棉” 原料,才能为从源头上加大了打击“黑心棉”的力度,从根本上遏制公开的、成规模的制售“黑心棉”违法犯罪行为打下了坚实基础。
抓好重点区域监管,加大执法打假力度 。
完善“黑心棉”监管机制,需要抓好重点区域监管,加大执法打假力度。各级专业纤检机构在中国纤维检验局统一部署下,加大对重点区域纤维、再加工纤维和絮用纤维制品质量的监管和执法打假力度力度,并根据春节后民工返城、院校开学和秋冬时节形成的絮用纤维制品需求和销售高峰,组织开展伪劣絮用纤维制品专项打假,保持高压态势,加强案件查办。近年来,我省质监部门所属纤检机构共办理各类纤维产品案件80余起,捣毁制假窝点56个,查获“黑心棉”及不合格纤维制品15000多件。2011年8月,安徽省纤检局在省质监局部署下针对新安晚报媒体《如此黑心棉竟叫“好运来”》报道,快速反应,果断处置,在当地政府、公安、工商等部门的积极配合下,铲除肥西县高店乡一“黑心棉”加工窝点,没收原料10吨,“黑心棉”2300余床以及加工设备8台/套。同时配合合肥市工商部门查处一起涉嫌用医用纤维性废弃物制售“黑心棉”窝点,移交司法追究刑事责任,通过强化执法打假有力震慑了公开制售“黑心棉”的违法行为。
2012年初,国务院印发了《质量发展纲要》,国务院办公厅随之印发了《贯彻实施质量发展纲要2012年行动计划》,将打击“黑心棉”工作纳入到2012年行动计划中。当前,各级专业纤检机构要遵循国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针,通过开展质量安全风险排查工作,掌握生产企业底数,查清重大质量安全隐患,排查道德领域突出问题,做到问题早发现、早研判、早预警、早处置,保持执法打假的高压态势,确保絮用纤维制品质量安全,确保不出现系统性、区域性质量安全事件。
以集团采购监控为重点,建立长效机制
完善“黑心棉”监管机制,需要以集团采购监控为重点,建立长效机制。采用短期运动式打击“黑心棉”虽然在一定时间内能够集中力量投入人力物力,集中宣传整治,声势浩大,并在一定范围内形成较强震慑作用,取得一定效果,但治标不治本,不能从根本上解决区域性质量问题的内部矛盾,容易出现反复。
安徽省纤检局在教育领域已经连续13年开展了集团采购质量监督,与省高校后勤管理服务中心在絮用纤维制品统一招标采购委托检验、产品质量控制和后处理等方面广泛深入合作。加强对招投标过程的监督,保证公开、公平、公正,严格进货验收把关,对中标企业从原料到成品全程质量监控,发现质量问题,及时依法立案处理,此项制度实施效果显著,得到了教育部的充分认可,并在全国推广。2011年以来,省纤检局对92所高校开展了进货验收质量把关检验,监控产品数量92.6万件,占全省高校床上用品配备量的90%以上,产品合格率在98%以上。
絮用纤维制品质量监督应当着眼于建立长效机制,最终建立起市场制约、行业自律、政府监管相结合的管理模式,主要内容包括:借助集团采购监控制度,通过规范集团购买行为,控制絮用纤维制品销售的主渠道,对制售絮用纤维制品的质量形成间接制约,充分发挥市场主导作用;通过引导,推动和促进絮用纤维制品行业自律,建立起自我管理、自我服务、自我约束、自我监督、自我提高的渠道,发挥行业内部的监督力、约束力;政府监管在于制定相关制度和规范,并组织实施,对市场机制和行业自律不能发挥作用的质量违法行为进行查处,加强对重点企业、重点区域场所的专项检查和质量监督抽查,严厉查处制售伪劣絮用纤维制品的行为。

发文单位:国家质量监督检验检疫总局 国家经贸委 卫生部 国家工商行政管理总局

发文单位:国家质量监督检验检疫总局

核心提示:中国棉花信息网专讯在近日召开的全国棉花工作电视电话会议上,国家质检总局副局长蒲长城回顾了2002年度各级质检部门在棉花质量监督执法、棉花专项打假以及棉花公正检验方面取得的成效,同时对2003年度棉花质量监督工作进行了部署,以下是蒲中国棉花信息网专讯在近日召开的全国棉花工作电视电话会议上,国家质检总局副局长蒲长城回顾了2002年度各级质检部门在棉花质量监督执法、棉花专项打假以及棉花公正检验方面取得的成效,同时对2003年度棉花质量监督工作进行了部署,以下是蒲长城副局长会上讲话的整理稿:
2002年度,全国各级质量技术监督部门及专业纤检机构在党的十六大精神和“三个代表”重要思想指导下,继续按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序工作部署,认真贯彻落实国务院领导关于做好棉花质量工作的重要批示精神,切实履行《棉花质量监督管理条例》赋予的职能,加大棉花质量监督执法打假工作力度,棉花质量监督执法、棉花专项打假和棉花公证检验都取得了显着的成效。一是标本兼治、措施有力,棉花打假工作不断向纵深发展。在上年度棉花专项打假的基础上,各地对主产省局部地区出现的掺杂使假苗头的打击,动手早,力度大,做到打击一个震慑一片,消除了棉花掺杂使假蔓廷的隐患,有效遏制了棉花掺杂使假违法犯罪活动。二是进一步规范棉花收购、加工企业质量保证能力审查认定,严把市场准入关。一方面确保获得资格认定的企业质量保证能力符合规定要求,同时还初步建立了全国棉花收购、加工企业质量保证能力数据库,为全面掌握和规范企业资格认定前置审查工作奠定了基础。三是强化棉花收购、加工、销售质量的监督,促进棉花质量的提高。新棉上市后,各级专业纤检机构普遍加大了对棉花收购、加工环节巡回监督检查的周期、频次、范围;依法查处“二小一土”及非法收购加工违法行为,消除棉花质量隐患;对农发行开户加工企业库存棉花的质量和用棉企业未经公证检验棉花的质量开展了全国统一监督检查。四是继续推行棉花公证检验制度。各级专业纤检机构坚持公平、公正原则,依法施检。按时保质保量地完成出库国储棉、老商品棉的公证检验,确保了国家对棉花市场宏观调控的需要;经营性棉花公证检验范围进一步扩大,规范了交易行为,维护了交易双方合法利益;加大公证检验管理力度,完善公检定期监督抽验工作,保证工作质量。五是严厉打击“黑心棉”。过去的一年,我们按照“抓源头、抓监管、建机制”的工作方针,采取了六项措施,组织了两个专项行动,打击“黑心棉”行动不断向纵深发展。以对党对人民高度负责的精神,加强抗“非典”产品的质量监督,对防治“非典”用口罩、防护服等纤维制品及原料开展了专项监督检查工作。
棉花质量监督工作虽然取得了一定成效,但不能盲目乐观。棉花专项打假、质量监督检查和公证检验情况表明,当前棉花流通中仍然存在以下突出问题:主产省局部地区隐蔽的掺杂使假违法活动时有发生;棉花质量受供求关系变化的影响出现波动;异性纤维问题仍较突出,解决难度较大;一些地方制售“黑心棉”违法行为时有发生等。
2003年度,全国棉花种植面积虽然有较大增加,但由于纺织产业发展迅速,棉花供求形势仍然偏紧。棉花质量监督工作面临严峻的考验。各级质量技术监督部门及专业纤检机构要充分认清形势,切实增强责任感、紧迫感和使命感,重点做好以下几项工作:
第一,继续深入开展棉花专项打假,严防棉花掺杂使假反弹。各级专业纤检机构要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢记棉花专项打假代表着最广大人民群众的利益,要始终把棉花专项打假作为各项工作的重中之重,切实抓紧抓好。要提高责任意识;加大检查力度,发现棉花掺杂使假苗头,要立即采取有效措施,严厉打击。凡是历年来经常出现棉花掺杂使假案件的地区,要重点检查,全程监控,不留死角。对掺不孕籽回收棉、棉短绒、滑石粉等违法行为要严厉查处,使违法犯罪分子受到处罚。尤其是在资源紧缺情况下,对抢购超水棉并在加工超水棉时掺入滑石粉等违法行为要予以高度重视,要发现一起,从重查处一起。要充分发挥社会力量;对群众举报要认真受理,件件查实。
第二,切实加强棉花质量的全程监控和有效监督。各级专业纤检机构要从市场准入到收购、加工、销售环节,对棉花质量实施全程监控,实施有效监督。在多渠道购销局面已经形成的情况下,要按照国家政策,严格认真地把好市场准入关,要尽快建立健全棉花收购、加工企业的质量档案,并与完善棉花质量监督检查情况公告制度相结合,促进企业质量管理和诚信意识的提高。针对棉花流通企业数量急剧增加的情况;要加大对购销经营环节周转棉花的监督检查力度,扩大监督检查的覆盖面。
第三,加大对异性纤维的监督检查力度,着力从源头上解决问题。异性纤维问题是当前影响我国棉花质量的突出问题,也是国棉与外棉在质量方面存在一定差距的主要原因。解决异纤问题,必须进行综合治理,多管齐下,全程监控、各级专业纤检机构主要从以下几个方面加强工作:一是重视对异纤危害的宣传,努力做到家喻户晓;二是强化对异纤违法行为的查处,对不认真排除异纤和有害物质的坚决处罚;三是加强对异纤问题的齐抓共管,按照原国家计委等五部委联合发布的《避免在棉花采摘、交售、加工过程中混入异性纤维的暂行规定入加大综合治理力度;四是开展成包皮棉异纤问题专项检查,对不标注或虚假标识异纤结果的依法查处;五是增强公检证书的有效性,鼓励、督促用棉企业将公检异纤结果与经济奖罚挂钩。
第四,对“两小一土”、非法市场及非法收购加工活动进行综合治理。“二小一土”及非法收购加工是棉花质量的隐患,是掺杂使假的源头,必须高度重视,坚决依法查处。在今年棉花供求形势偏紧的形势下;加大对这些问题的规范、整顿和查处力度显得尤为重要,事关市场秩序是否稳定,事关棉花质量是否滑坡,必须引起产棉地区各级政府的高度重视,组织联合行动,协同作战,综合治理。
第五;依法推行棉花公证检验制度,确保国家宏观调控,创造公平交易环境。一是按时保质保量地完成国家储备棉出入库强制性公证检验、抛售老商品棉公证检验,确保国家对棉花市场宏观调控的顺利实施;二是进一步扩大经营性棉花公证检验覆盖范围,规范棉花质量行为,维护公平、公正交易秩序;三是继续完善监督抽验制度;保证工作质量。
第六,突出重点,标本兼治,严厉打击“黑心棉”。“黑心棉”专项打假要着力治本;继续坚持“抓源头、抓监管、建机制”的工作方针,重点做好《絮用纤维制品禁止使用原料管理办法》、《关于加强集团购买絮用纤维制品质量监督工作的意见》以及《絮用纤维制品通用技术要求》的宣传和落实,巩固和扩大打击“黑心棉”的成果。一是要严把原料关,阻断生产加工伪劣絮棉制品的源头;二是继续对重点区域、重点企业、重点场所开展执法检查;三是加强对絮棉制品的质量监督和检验服务;四是大力推行絮棉制品及其原料的质量明示和警示制度;五是落实打假责任制,确保打击‘黑心棉”各项措施的落实。
第七,提高认识,精心准备,稳步推进棉花质量检验体制改革。按照去年国务院领导有关批复精神,在国家发展改革委牵头下,经过有关部门的协调研究;《棉花质量检验体制改革方案》会前已经上报国务院;这是贯彻落实党的十六大精神实现制度创新的具体体现。棉花质量检验体制改革是长期的、艰巨的、复杂的系统工程,必须扎实、稳步地推进。各级质量技术监督部门及专业纤检机构必须统一思想,提高认识,精心准备,周密安排,全力以赴,从思想上、组织上、物质保障上和工作部署上作好充分准备。《改革方案》经国务院批准后,我们要对相关准备工作作出具体的计划安排,以确保试点工作的顺利进行。
第八,加强队伍建设,确保棉花质量监督工作顺利完成。随着棉花流通体制不断深化改革,棉花质量监督工作的重要性越来越突出,任务越来越繁重。新的形势、新的任务,对各级专业纤检机构提出了新的、更高的要求。各级质量技术监督部门以及专业纤检机构要从行风建设入手、从人才队伍建设入手、从基础建设入手,全面加强和高度重视队伍建设,要建立一支技术条件一流、业务精通、作风优良的高素质队伍,以确保棉花质量监督执法工作的需要,确保棉花质量检验体制改革的需要。
加强棉花质量监督,推行棉花质量检验体制改革,是进一步深化棉花流通体制改革的重要组成部分和重要措施,各级质量技术监督部门及专业纤检机构要紧密结合学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,认真贯彻落实国务院领导重要批示精神,按照这次电话会议的统一部署,精心组织好、完成好新年度棉花质量监督各项任务,确保棉花质量,规范市场秩序,为提高我国棉花和棉纺织品竞争力,推动棉花产业健康发展做出更大的贡献。

文  号:国质检执联[2002]299号

文  号:国质检执联[2002]204号

文  号:质检总局令第178号

中国农业网编辑

发布日期:2002-10-9

发布日期:2002-7-16

发布日期:2016-2-23

本信息仅供参考,使用前请核实。

执行日期:2002-10-9

执行日期:2002-8-15

生效日期:2016-3-31

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

《纤维制品质量监督管理办法》已经2016年2月3日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过,现予公布,自2016年3月31日起施行。

  为了加强对教育、医疗卫生及住宿业(指公务、商务和休闲服务的宾馆、饭店以及旅馆等,下同)使用的絮用纤维制品质量的监督,保障人身健康安全,根据国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定及有关法律法规,提出以下意见:

各省、自治区、直辖市质量技术监督局,经贸委(经委),卫生厅(局),工商行政管理局,各直属出入境检验检疫局:

局 长

  一、教育、医疗卫生、住宿业等机构、单位(以下统称集团购买者),为公众提供服务而购买絮用纤维制品的,应当确保絮用纤维制品质量合格。

  根据《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》的指示精神,为从源头上加大打击“黑心棉”的力度,管住“黑心棉”原料,从根本上遏制公开地、成规模地制售与人体直接接触的、危及人体健康的“黑心棉”违法犯罪行为,国家质量监督检验检疫总局、国家经贸委、卫生部和国家工商行政管理总局共同制定了《絮用纤维制品禁止使用原料管理办法(试行)》。现印发给你们,请遵照执行。

2016年2月23日

  絮用纤维制品生产、加工企业要严格按照法律、法规及国家标准的规定组织生产、加工,确保生产、加工的絮用纤维制品符合要求,不存在危及人身健康安全的因素。

絮用纤维制品禁止使用原料管理办法(试行)

(此件公开发布)

  二、向集团购买者提供絮用纤维制品的生产、加工企业应当向所在地省级专业纤维检验机构或者其指定、委托的专业纤维检验机构(以下简称专业纤维检验机构)书面申请质量保证条件审查,并提供以下材料:

  第一章 总则

纤维制品质量监督管理办法

  (一)企业法人执照或营业执照;

  第一条 为严格絮用纤维制品原料的管理,杜绝禁止使用原料流入絮用纤维制品生产加工环节,保障广大消费者生命安全,根据《中华人民共和国产品质量法》的有关规定,特制定本办法。

第一章 总 则

  (二)主要生产加工设备、质量检验仪器和设施的明细表;

  第二条 本办法所称絮用纤维制品是指符合《絮用纤维制品通用技术要求》(GB18383-2001)的产品。本办法所称絮用纤维制品禁止使用原料(俗称“黑心棉”原料,以下简称禁用原料),是指用其加工的产品不符合GB18383-2001要求的物质,一般包括纤维性工业下脚料、医用纤维性废弃物、再生纤维状物质、废旧服装及其他废旧纤维制品等物质。

第一条 为加强纤维制品质量监督管理,提高纤维制品质量,保障人身健康安全,根据《中华人民共和国产品质量法》等法律法规,制定本办法。

  (三)质量检验人员名单及情况简介;

  前款所称医用纤维性废弃物、再生纤维状物质、废旧服装及其他废旧纤维制品,有下列情形之一的纤维性工业下脚料,具有危及人体健康的不合理因素,一律严禁用于生产加工絮用纤维制品:

第二条 本办法调整的纤维制品指絮用纤维制品、学生服、纺织面料。

  (四)标准文本、技术规范、操作规程的复印件;

  (一)杂质或16mm以下短纤维含量超过国家强制性标准规定的;

生产、销售、在经营性服务或者公益活动中使用纤维制品,以及对纤维制品实施监督管理,应当遵守本办法。

  (五)质量管理规章制度的复印件;

  (二)含有未洗净的动物毛或者绒的;

第三条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称质检总局)主管全国纤维制品的质量监督工作,其所属的中国纤维检验局负责组织实施本办法规定的质量监督工作。

  (六)其他相关材料。

  (三)含有漂白过的纤维或者其他物质的;

省、自治区、直辖市质量技术监督部门负责本行政区域内纤维制品质量监督工作。设有专业纤维检验机构的地方,由专业纤维检验机构在其管辖范围内对纤维制品质量实施监督;没有设立专业纤维检验机构的地方,由质量技术监督部门在其管辖范围内对纤维制品质量实施监督(地方质量技术监督部门和专业纤维检验机构统称纤维质量监督机构)。

  三、专业纤维检验机构审查生产、加工企业的质量保证条件包括生产企业应具备符合要求的生产加工设备、必要的检验仪器和设施、符合规定的质量检验人员、必备的标准和技术规范、完善的质量管理制度等。

  (四)不符合国家标准中有关卫生要求的;

第四条 生产、销售、在经营性服务或者公益活动中使用纤维制品的,应当对纤维制品质量负责,并履行本办法关于原辅材料质量、标注标识、检查验收记录等质量义务。

  四、专业纤维检验机构审查絮用纤维制品生产、加工企业的质量保证条件应当采取现场查验、流程跟踪等方式。可以邀请集团购买者或者有关行政主管部门一并派员参加审查。对审查合格的应当发放质量保证条件证明。

  (五)受到有毒有害物质污染或者发霉变质的。

第五条 纤维制品质量监督工作建立信用评价机制,引导企业诚信经营。

  五、中国纤维检验局定期向社会公布经审查符合质量保证条件的絮用纤维制品生产、加工企业名单,并向有关部门通报。根据需求免费向集团购买者提供。

  第三条 本办法所称纤维性工业下脚料,是指纤维加工、纺织、服装加工及其他纤维制品(含絮用纤维制品,下同)生产加工中产生的下脚料。主要包括:棉短绒、不孕籽回收棉、落地棉、废纱、边角料等。

第二章 质量义务

  六、集团购买者应当采购具有质量保证条件证明的生产、加工企业生产、加工的絮用纤维制品。在购销合同中应当按照国家标准明确约定质量指标要求。

  本办法所称医用纤维性废弃物是指医疗卫生机构已使用过,且不应当再重复使用的各类纤维制品。主要包括:已使用的脱脂棉、脱脂纱布等医用敷料;应当予以淘汰的医患人员的衣物、絮用纤维制品及其他纤维制品等。

第六条 纤维制品质量应当符合以下要求:

  七、集团购买者可以采取招标投标方式购买絮用纤维制品(以下简称招投标采购),招投标采购应当依法组织开展,絮用纤维制品质量指标应当纳入招投标采购内容中。招投标采购过程中可以委托专业纤维检验机构对参加招投标的絮用纤维制品进行检验。

  本办法所称废旧服装及其他废旧纤维制品是指因穿着、使用或存放一定时间后,已丧失或降低原使用价值,被淘汰、丢弃的服装服饰、絮用纤维制品及其他纤维制品。

(一)不存在危及人身、财产安全的不合理危险,有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的,应当符合该标准;

  八、根据产品质量法的有关规定,集团购买者购买絮用纤维制品应当组织进货验收检验。集团购买者可以自行组织也可以委托专业纤维检验机构进行。检验合格后方可让消费者使用。

  本办法所称再生纤维状物质是指将工业下脚料、废旧服装及其他废旧纤维制品等进行斩碎、开松、漂洗等方式简单加工的絮状纤维物质。

(二)具备产品应当具备的使用性能,但是,对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外;

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