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对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置巴黎人

来源:http://www.panjizhai.com 作者:巴黎人最新官方网站 时间:2019-11-15 17:14

资料图:村民正在进行早稻育秧作业。赵春亮摄

昨日,记者了解到,安徽农村承包土地的经营权抵押贷款试点地区和农民住房财产权抵押贷款试点地区,已完成遴选。作为农村金融体制改革创新重要组成部分,农村两权抵押贷款试点在安徽进入实质性阶段。

  抵押物处理成难点

农村“两权”抵押贷款试点即将启动

  确权颁证已近尾声,还需检验处置机制成熟度

据中国人民银行合肥中心支行相关人士介绍,近年来,我省金融机构采取多种灵活方式,因地制宜探索开展了农村“两权”抵押贷款业务,部分地区在土地确权颁证、流转市场建设、配套机制设计等方面积累了大量有益经验。截至10月末,我省共有20个县探索开办了农村承包土地的经营权抵押贷款业务,今年以来累计发放141笔、1.19亿元;共有16个县探索开办了农民住房财产权抵押贷款业务,贷款余额3.54亿元,今年以来累计发放1099笔、2.19亿元。

  潘功胜表示,权属清晰是“两权”抵押融资的前提,但确权工作情况复杂,个别试点地区仍存在确权未颁证的情况,影响了试点进度。建立有效的抵押物处置机制是试点的核心,但“两权”抵押贷款多为近年新增业务,出现违约并进入处置阶段的案例较少,有必要继续通过试点检验各项处置机制的成熟度和稳定性。

从目前看,各地“两权”抵押贷款业务标准不一、做法不同,缺乏完善的法律法规及制度保障,需要通过改革试点逐步完善。开展“两权”抵押贷款试点,有利于盘活农村土地资产,增强农村土地资源效能,推进农村金融产品和服务方式创新。

  两年间,试点按中央部署要求慎重稳妥开展,试点地区纷纷加快落实确权登记颁证,搭建农村产权流转交易平台,设立风险补偿基金和政府性担保公司等配套措施。与此同时,抵押贷款的规模也在逐步扩大,以安徽省为例,最新数据显示,该省土地承包经营权抵押贷款余额已接近10亿元。而在黑龙江省,截至2017年三季度末,各试点地区涉及农村承包土地的经营权抵押的贷款余额达到79.55亿元,比2017年初增长52.79%。

“省级两个指导小组已召开了第一次会议,遴选了我省农村承包土地的经营权抵押贷款试点地区和农民住房财产权抵押贷款试点地区,以省政府名义分别向全国两个指导小组进行了推荐。下一步,待试点地区取得全国人大常委会授权之后,农村‘两权’抵押贷款试点工作将正式启动。”该负责人称,“按照国务院部署,试点工作将持续至2017年末结束。”

  据悉,近日鄂尔多斯市金融工作办公室联合市人民银行转发了《中国人民银行关于进一步做好“两权”抵押贷款试点有关事项的通知》,通知中提出“两权”抵押贷款试点延期1年至2018年12月31日。通知明确要求,进一步加快土地确权登记颁证工作,建立农村牧区产权流转交易平台,健全土地抵押、流转、评估机制,激活农村牧区生产要素的有序流动,推动相关金融机构尽快制定配套的信贷管理制度和实施细则,积极推进“两权”抵押贷款业务。试点结束后,取得成熟经验,“两权”抵押贷款有望在全国铺开。

探路农村承包土地经营权抵押贷款

  《经济参考报》记者日前获悉,由于一些地区配套措施仍不完善、权属不清晰、抵押物处置机制不够完善等原因,原定于去年年底完成的农村承包土地的经营权和农民住房财产权等“两权”抵押贷款试点或将延期一到两年时间。

而与此农村金融体制改革思路相印证的是,近日,省委办公厅、省政府办公厅印发指导意见,要求今明两年各市选择3个至5个村,进行农村集体资产股份合作制改革试点。改革重点落实农民对集体资产股份的占有权和收益权,探索有偿退出权和继承权,并慎重开展赋予农民集体资产股份抵押权、担保权试点。

  来源:新华网

据介绍,此次“两权”抵押贷款试点主要是,赋予“两权”抵押融资功能,盘活农民土地用益物权的财产属性;同时,建立抵押物处置机制。允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下,依法采取多种方式处置抵押物,完善抵押物处置措施。对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置,原则上,受让人应限制在相关法律法规和国务院规定的范围内;此外,还完善配套措施,试点地区加快推进确权登记颁证,做好“两权”价值评估,建立完善农村土地产权交易平台,建立“两权”抵押、流转、评估的专业化服务机制,健全农村信用体系。

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