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努力保障经济发展和人民生活对煤炭电力的需要

来源:http://www.panjizhai.com 作者:巴黎人最新官方网站 时间:2019-11-23 17:20

  应急指挥中心要求有关省市要抓紧组织煤矿在确保安全的前提下,尽快恢复正常的生产、供应。铁路、交通部门要继续对电煤运输给予重点保证。

正确处理节能减排与合理发用电的关系。目前是“十一五”节能减排任务目标完成的关键时期,各地各相关部门要坚持以科学发展观为指导,既要加强对高耗能、高污染、高排放行业和企业的监督检查,大力推进节能减排,又要正确处理好推进节能减排与保持经济社会平稳发展、保障群众正常生活秩序之间的关系,不得非法干预电网调度和发电生产,更不能为完成节能减排任务目标,而停限居民生活和社会公共事业用电,要切实维护正常的电力生产供应秩序。

二、当前运行存在的主要问题

  (二)各成品油销售企业,要积极组织货源,努力增加市场投放。中石化山东分公司和中石油山东销售公司要在积极向总部争取资源配置的同时,加大自采量,加强全省资源的统一调配和平衡协调,进一步增强市场投放的有效性,确保重点急需。

  中新网2月19日电 据发改委网站消息,为防止近期电煤供应再度紧张,保证电力发输电生产秩序的平稳,国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心要求各地组织好煤炭生产,做好有序用电工作,认真落实以煤定电、以电定用、有序用电、节约用电的要求。各受灾地区要确保灾后重建用电。

全面加强电力需求侧管理。各地各相关部门要按照湖南省委、省政府统一部署,坚持节约和开发并举、节约优先的原则,进一步完善电力需求侧管理措施,引导全社会形成科学用电、节约用电、优化用电的方式。要按照省经信委迎峰度冬有序用电预案的要求,积极落实和完善各地有序用电预案,坚持确保重点、区别对待的原则,切实把居民生活用电摆在首要位置,重点保障医院、学校、金融机构、铁路、交通枢纽、供水供热、供油供气、农业生产、“高新工程”、电信、新闻媒体、煤矿、非煤矿山、化工等高危行业保安用电。

1、全国发用电量仍继续保持快速增长,但增速有所回落。一季度全国发电量8051亿千瓦时,同比增长14%,增幅同比回落1.5个百分点。其中,水电增长11.4%,提高5.1个百分点;火电增长13.4%,回落3.7个百分点。

  (一)加大电煤的采购和存储力度。各发电企业是电煤调运供应的第一责任人,主要领导要亲自抓,分管领导要靠上抓,积极向上级公司反映情况、请求支援。电厂要在确保电煤合同全额兑现的情况下,积极开拓新的煤炭供应渠道,提高电煤自采量。当务之急要抽调力量赴重点产煤省落实贫瘦煤资源,进一步加大省外贫瘦煤催调、催运力度。按照《关于恳请给予奥帆赛城市青岛和中央驻鲁发电企业省外煤炭资源供应和铁路运力紧急支持的函》(鲁政办发明电(2008)12号)要求,积极争取公司总部的支持,加强与省外煤炭企业和运输部门衔接,加大省外煤炭调运力度,千方百计组织好电煤的采购和运输,尽快将全省电厂电煤库存提高到15天以上。6-8月期间,政府将对超计划采购外省电煤的发电企业给予一定的奖励。

  应急指挥中心要求,各地要切实做好结构调整工作,压缩高耗能高排放企业和产能过剩行业用电,停止不符合产业政策、违规建设和淘汰类企业用电;优先保障居民生活、医院、学校、铁路交通、煤矿、金融机构、通信、农业生产等重点用户的用电。全社会各有关方面都要采取有效措施,实现节约用电。

目前正值冬季用电高峰时期,电力正常生产供应事关人民群众切身利益和全省经济社会平稳发展,为确保居民生活用电和正常发用电秩序,湖南省人民政府下发紧急通知。

2、电力供需矛盾有所加剧,南方地区电力供应尤显紧张。一季度,尽管装机又有新增,但受灾害、燃料供应、枯水季节等因素影响,电力有效供应能力不足,加之个别地区电力需求增幅过大,全国20个省级电网电力供应出现不同程度紧张,南方和华中等地区供需矛盾较突出。

  为认真贯彻落实国务院办公厅《关于做好当前煤电油气运和农资供应保障工作的紧急通知》(国办发明电(2008)30号)精神,进一步做好我省煤电油气运保障和农资供应工作,切实保证农业丰收和经济社会又好又快发展,经研究,现将有关事项通知如下:

  应急指挥中心强调,各地要认真落实以煤定电、以电定用、有序用电、节约用电的要求,严禁超发电、超用电,保持骨干电厂存煤在正常水平。

切实抓好电力生产供应和调煤保电工作。各地各相关单位要进一步加强电力运行监督分析,及时协凋解决电力生产供应中存在的问题,保障电力安全稳定生产和供应。遇到重大问题,要及时向省轻信委报告。各产煤市、县人民政府要切实担负起调煤保电责任,健全工作机制,严格责任制度,认真组织电煤供应。重点产煤市调煤保电成效要与有序用电指标适当挂钩,金竹山、涟源、泰阳电厂缺煤停机情况要与娄底、衡阳、郴州有序用电方案权重挂钩。各火电厂要切实强化以煤定电意识,加强调运力量,加大电煤采购力度,确保发电生产用煤需要。电网企业要坚持统一调度,严肃调度纪律,确保电网安全稳定运行。各发电企业要强化生产运行管理,加强机组检修,保证机组设备健康运转,确保不出现因机组故障而停机。省直各相关部门要按照各自职责分工,加强相互配合,形成工作合力,确保调煤保电工作顺利开展。

保障煤炭、电力供应的主要工作

  (四)加强组织,突出重点,保障有效供给。要组织成品油经营企业按照先重点、后一般和先生活、后生产的原则,排出优先保障的重点,特别是对于公益应急车辆如120急救和消防、电力、供水、道路抢修以及抗震救灾等应急车辆用油要给与优先保证。

科学组织生产,保障正常煤炭生产秩序。合理调整煤炭资源开发、运煤通道和电源点建设布局,搞好产能衔接。加快与大型火电机组配套的大中型煤矿建设。在对死灰复燃非法煤矿依法坚决打击的同时,对合法煤矿的正常生产依法予以保护,并引导煤矿按市场需求组织生产。继续协调山西、内蒙古、河南、陕西等主要产煤省增加煤炭生产,多组织资源。

  (五)认真依法加强成品油市场监管工作,确保市场稳定。要认真贯彻《成品油市场管理办法》,加强加油站监督管理,规范成品油经营行为;加强成品油价格监督管理,严肃查处囤积居奇、哄抬油价等扰乱市场秩序行为;加强油品质量检查,防止劣质油流入市场,切实保障成品油供应稳定。

二是协调组织煤炭生产和运输,保障电煤供应。会同有关部门以及重点产煤省区,把增产抢运电煤作为一场攻坚战,坚持会商制度,千方百计组织增加煤炭生产。发挥国有重点煤矿和地方国有煤矿骨干作用,及时调整取消春节放假或停产检修安排,坚持春节期间正常生产、保证基本产量。进一步加强煤炭产运需综合协调,对华中和京津唐地区骨干告急电厂进行了“点对点”衔接。铁道、交通部门组织突击抢运,铁路电煤日均装车达4.3万车,同比增长53.9%,秦皇岛港等北方四港日装船130万吨,同比增长24%。

  五、切实保证化肥等农资的市场供应

4、煤炭需求。从主要耗煤行业看,电力行业耗煤3.77亿吨,增长12.9%;钢铁行业耗煤1.03亿吨,增长4.7 %;建材行业耗煤6100万吨,下降1%;化工行业耗煤3300万吨,增长6.6%。

  各级各部门要充分认识做好当前煤电油气运和农资供应保障工作的重要性和紧迫性,要以对国家、对人民高度负责的精神,把煤电油气运供应保障作为当前重要而紧迫的任务,坚决做到保发电、保运行、保安全,把保障电力供应,保障人民生活用电作为重中之重,切实抓紧抓好,尤其是要全力确保迎峰度夏和奥运期间不出现有重大影响的煤电油气供应保障问题。健全完善煤电油气运供应工作协调机制,加强动态监测和预测,发现问题要迅速协调解决、及时报告。特别是青岛奥帆赛、残奥帆赛和迎峰度夏已临近,加上年初南方雨雪冰冻灾害和5.12大地震造成部分煤矿停产,煤电油气运供应保障工作任务更加艰巨而繁重。各级政府和有关部门要克服麻痹思想,高度重视,提上议程,充分考虑各种不利因素影响,提前做好有序用电工作安排。各市政府和各部门主要领导要负总责,分管领导要靠上抓。充分发挥各级煤电油运办公室组织协调作用,完善工作机制。严格责任制度,对工作不力,玩忽职守,致使出现重大问题、造成严重后果的,要严肃追究领导者和直接责任人的责任。

煤炭价格上涨较快。受成本上升、需求持续旺盛、阶段性供求紧张、国际煤炭价格大幅度上涨等因素的影响,自去年年底以来煤炭价格出现较大幅度上涨,造成下游用煤行业成本上升。尤其是在重点电煤价格尚未与市场煤价完全并轨的情况下,电煤的稳定供应面临着一定的压力。

  山东省人民政府办公厅
  二○○八年六月二日

5、灾害期间电力设施损毁严重,但对全年用电影响不大。灾害使13个省(区、市)输配电系统受到影响,多条电力线路因灾倒塔断线,发生长时间停运,170个县的供电被迫中断。总的看,灾害对电力行业和电力供需的影响是局部性的和阶段性的,对全国、全年用电形势不会产生大的影响。但由于电力工业是带有公共事业性质的基础产业,电力系统一旦发生事故,给用户和社会带来的损失要大得多。因此,必须高度重视电力供应的连续性和安全性。

  (七)积极开展科学用电、节约用电工作。坚决停止不符合产业政策、违规建设和淘汰企业的用电,大力压缩小钢铁、小水泥、小焦化、小化工等高耗能、高污染企业和产能过剩行业用电,把有限的电能资源用在最关键的地方。加大推进差别电价和超耗能加价制度的实施力度,运用法律、市场和行政手段促进落后产能的关闭淘汰。大力倡导节约用电,积极推广使用节能新技术、新设备、新工艺,提高电能利用水平。加强公共场所用电管理,科学合理地安排城市景观照明,办公室及酒店、娱乐等公共场所空调温度要控制在不低于26度。各级机关和国有企业要发挥表率作用,带头节约用电。

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