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保障农民公平分享土地增值收益,蹄疾步稳迈入

来源:http://www.panjizhai.com 作者:巴黎人最新官方网站 时间:2019-12-12 07:16

习近平:保障农民公平分享土地增值收益   推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。主要是保障农民工同工同酬,保障农民公平分享土地增值收益;完善农业保险(放心保)制度;鼓励社会资本投向农村建设,允许企业和社会组织在农村兴办各类事业;统筹城乡义务教育资源均衡配置,整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度,推进城乡最低生活保障制度统筹发展,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系。
  ——摘自《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》(2013年11月9日)。公开发表于2013年11月16日《人民日报》。
  习近平:推进协商民主制度化   协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。推进协商民主,有利于完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主化。
  把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容,强调在党的领导下,以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容,在全社会开展广泛协商,坚持协商于决策之前和决策实施之中。要构建程序合理、环节完整的协商民主体系,拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道;深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商;发挥统一战线在协商民主中的重要作用,发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,完善人民政协制度体系,规范协商内容、协商程序,拓展协商民主形式,更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,增加协商密度,提高协商成效。
  ——摘自《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》(2013年11月9日)。公开发表于2013年11月16日《人民日报》。
  习近平:确保司法机关依法独立行使审判权和检察权   司法体制是政治体制的重要组成部分。这些年来,群众对司法不公的意见比较集中,司法公信力不足很大程度上与司法体制和工作机制不合理有关。
  司法改革是这次全面深化改革的重点之一。全会决定提出了一系列相互关联的新举措,包括改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度;健全司法权力运行机制,完善主审法官、合议庭办案责任制,让审判者裁判、由裁判者负责;严格规范减刑、假释、保外就医程序;健全错案防止、纠正、责任追究机制,严格实行非法证据排除规则;建立涉法涉诉信访依法终结制度;废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,等等。
  这些改革举措,对确保司法机关依法独立行使审判权和检察权、健全权责明晰的司法权力运行机制、提高司法透明度和公信力、更好保障人权都具有重要意义。
  ——摘自《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》(2013年11月9日)。公开发表于2013年11月16日《人民日报》。

政治领域

这次全会的任务就是讨论全会决定提出的全面深化改革的思路和方案。这里,我给大家提几点要求。

党和国家机构改革力度之大,改革推进之平稳顺利,是少有的,这关键就在于党的坚强领导。

连日来,全国各地法院认真学习党的十八届三中全会精神,对贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进行部署,抢抓历史机遇,积极稳妥推进司法改革。 解放军 11月15日,解放军军事法院召开办公会,传达学习党的十八届三中全会精神,对全军法院学习贯彻会议精神作出部署。解放军军事法院院长刘季幸要求,要深刻理解把握国防和军队改革的目标任务,仅仅围绕党在新形势下的强军目标,深入研究军法工作为加强军事斗争准备、深化体制编制调整改革,推动军民融合深度发展提供法治保障的思路举措。要深刻理解把握司法体制改革的目标任务,认真贯彻落实人民法院工作的目标和主线,结合军队审判工作实际,健全完善进一步加强办案质量建设、确保司法工作的制度机制。要结合党的群众路线教育实践活动和学习贯彻全军党建会精神,把全面深化改革的各项要求贯彻落实到军法工作中。 辽 宁 11月18日,辽宁省高级人民法院召开党组中心组学习会议,组织中层以上领导干部认真学习党的十八届三中全会精神。辽宁高院党组书记、院长缪蒂生指出,要在探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,完善司法人员分类管理制度与确保依法独立行使审判权上下工夫;在深化司法公开与司法民主,健全司法权力运行机制上下工夫;在完善人权司法保障制度,健全国家司法救助制度上下工夫;在建立完善涉诉涉法信访依法终结制度上下工夫;在提升法官依法独立公正行使审判权水平,提高司法透明度和公信力上下工夫。缪蒂生强调,全省法院在深化司法体制改革进程中还要处理好深化司法体制改革与服从服务于全面深化改革的关系。 黑龙江 11月18日,黑龙江省高级人民法院召开了党组扩大会,学习了习近平总书记就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》所作的说明,原原本本通读了《决定》全文,传达了周强院长在最高人民法院党组扩大会议上的重要讲话精神。黑龙江高院党组书记、院长张述元要求,全省法院各级党组织要组织开展好各种生动有效的学习调研活动。各级法院干警特别是党员领导干部要充分发挥审判职能作用,为全面深化改革提供优质高效的司法保障。张述元强调,要以改革审判权运行机制和深化司法公开为重点,积极稳妥推进法院改革。要与当前开展的群众路线教育实践活动紧密结合,确保党的三中全会提出的各项要求落到实处。 四 川 近日,四川省高级人民法院向全省各市州中院发出《关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的通知》,要求全省各级法院要学习贯彻好党的十八届三中全会精神,扎实推动全省争创“两个一流”工作发展,为全面深化改革提供有力司法保障。一是要组织广大干警认认真真地学习全会文件,切实把思想和行动统一到中央关于全面深化改革的重大决策部署上来。二是要紧密结合实际,围绕司法为民公正司法这条主线,抓好审判执行第一要务。三是要加强组织领导,狠抓工作落实,迅速在全省法院掀起学习贯彻党的十八届三中全会精神热潮。 甘 肃 11月18日,甘肃省高级人民法院召开党组扩大会,传达党的十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神,对贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进行部署。甘肃高院党组书记、院长梁明远提出,要进一步准确把握党中央在一些具体改革任务上的目标原则、措施要求、理念宗旨,把深化改革的决策部署准确落实到法院工作实际中。班子成员、地级干部要结合分管工作,牢牢把握司法为民公正司法这条主线,认真总结改革工作,抢抓历史机遇,努力在完善司法体制机制上取得新进展。具体负责司法改革工作的部门,要充分发挥牵头抓总的作用,为深入推进司法改革做好准备工作。 兵 团 11月18日,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院召开党组中心组扩大会议,传达学习十八届三中全会精神。兵团分院党组书记、院长孙新民强调,兵团各级法院一定要学习好、领会好、贯彻好党的十八届三中全会精神,把全会精神作为当前和今后一个时期法院首要的政治任务来抓。孙新民要求,要切实把思想认识和行动统一到中央的决策部署上来,扎实做好审判执行工作。要把贯彻落实全会精神与党的群众路线教育实践活动相结合,不断提高司法公信力。要进一步改进司法作风,密切联系群众,为兵团跨越式发展和长治久安提供强有力的司法保障。

②加强反腐败体制机制创新和制度保障。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。

这些改革举措的主要目的是明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,加快形成有利于转变经济发展方式、有利于建立公平统一市场、有利于推进基本公共服务均等化的现代财政制度,形成中央和地方财力与事权相匹配的财税体制,更好发挥中央和地方两个积极性。

2018年3月,中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》。组建国家监察委员会,组建中央全面依法治国委员会,组建中央审计委员会,组建全国人大社会建设委员会,组建全国政协农业和农村委员会,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个……

时间地点:2013年11月9日至12日在北京召开。

国家安全委员会主要职责是制定和实施国家安全战略,推进国家安全法治建设,制定国家安全工作方针政策,研究解决国家安全工作中的重大问题。

党的十八届三中全会指出,必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。

①维护宪法法律权威。普遍建立法律顾问制度。

第五,关于推进协商民主广泛多层制度化发展。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。推进协商民主,有利于完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主化。

中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路,独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情,注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。

②推进协商民主广泛多层制度化发展。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。

提出改革举措当然要慎重,要反复研究、反复论证,但也不能因此就谨小慎微、裹足不前,什么也不敢干、不敢试。搞改革,现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破,不可能都是四平八稳、没有任何风险。只要经过了充分论证和评估,只要是符合实际、必须做的,该干的还是要大胆干。

5年来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气,沿着民主法治的道路,坚定地进行改革,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,我国政治建设蹄疾步稳迈入新境界。

①形成科学有效的权力制约和协调机制。推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。

全会决定把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容,强调在党的领导下,以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容,在全社会开展广泛协商,坚持协商于决策之前和决策实施之中。要构建程序合理、环节完整的协商民主体系,拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道;深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商;发挥统一战线在协商民主中的重要作用,发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,完善人民政协制度体系,规范协商内容、协商程序,拓展协商民主形式,更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,增加协商密度,提高协商成效。

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势。坚持党的领导,是全面深化改革这一当代中国最广泛、最深刻社会变革取得成功的根本保证。

会议名称:十八届三中全会

第十一,关于中央成立全面深化改革领导小组。全面深化改革是一个复杂的系统工程,单靠某一个或某几个部门往往力不从心,这就需要建立更高层面的领导机制。

在推进多种协商渠道协商力度的同时,全面深化改革还注重健全决策咨询机制、意见征集和反馈机制等,让民意在政府决策之中显现更多权重。

③健全改进作风常态化制度。围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

第三,坚持从大局出发考虑问题。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署,不是某个领域某个方面的单项改革。“不谋全局者,不足谋一域。”大家来自不同部门和单位,都要从全局看问题,首先要看提出的重大改革举措是否符合全局需要,是否有利于党和国家事业长远发展。要真正向前展望、超前思维、提前谋局。只有这样,最后形成的文件才能真正符合党和人民事业发展要求。

2014年,中央深改领导小组第六次会议审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。一年后,国家高端智库建设试点工作启动,25家国家高端智库成为首批试点单位,为治国理政凝聚了最广泛的力量。

⑤完善人权司法保障制度。国家尊重和保障人权。废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。

这些措施都是在总结实践经验、吸收各方面意见的基础上提出来的。

党的十八届三中全会以来,坚持党中央集中统一领导,从根本上保证了深化政治领域改革的正确方向。始终坚持把有利于加强党的领导、巩固党的执政地位和执政基础作为出发点和落脚点,在涉及道路、理论、制度等根本性问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,不断推动政治体制改革向纵深发展。

建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

这次全面深化改革,财税体制改革是重点之一。主要涉及改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度等。

发展社会主义民主政治,必须以保证人民当家作主为根本,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,更加注重健全民主制度、丰富民主形式,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,充分发挥我国社会主义政治制度优越性。这是全面深化改革对加强社会主义民主政治制度建设提出的总目标。

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